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中国部分省市将于5月底向国家发展和改革委员会报告输配电改革计划。

时间:2019-03-02 08:27:28 来源:万达娱乐注册 作者:匿名



新一轮的电力改革正在取得重大进展。

3月14日,国家发展和改革委员会向北京,天津,渭南,渭北,山西,陕西,江西,湖南,四川,重庆,广东,广西等12个省市发布了电力改革试点省份的通知。电网和华北地区电网纳入输配电价格试点改革。根据安排,这些试点省份将在5月底之前向国家发展和改革委员会报告输配电价格的改革。

试点范围扩大后,输配电价格改革将覆盖18个省级电网和1个区域电网。未纳入改革的省份将在2017年全面实施输配电价格改革。

此前,输配电价格试点改革主要集中在深圳和省级电网。这次,它加入了京津唐北电网,第一步是跨省跨区域输配电价格验证试点。

部分机构预测,输配电价格改革后,上述18个省级电网的年利润总额将达到511亿元,预计下游工商业电价将有所降低。

“独立传输价格意味着'中间管理',这是'开放两端'的基本条件。”曾华教授是华北电力大学教授,国家发展电力体制改革专家和改革委员会在接受《中国经营报》记者采访时表示。扩大输配电价格试点改革也有利于发电价格和电力销售价格的逐步市场化。

陕西省输配电价格改革试点

“在输配电价格改革的试点中,陕西省促进经济发展是一件好事。”陕西省发展和改革委员会的一位官员说,陕西已经开始研究输配电价格的改革。

据报道,作为一个煤电资源丰富的省份,虽然陕西在自然资源方面具有优势,但由于关中煤炭价格高于周边省份和陕西省的过剩装机容量,陕西省煤炭价格和销售价格较高。火电。特别是工业和商业用电远远高于内蒙古和宁夏周边省份。企业用电成本高,难以将资源优势转化为经济优势。

据了解,与周边省份相比,陕西的火电上网电价为每千瓦时0.02—— 0.11元,平均销售价格为0.04—— 0.15元,而大工业电价为0.05—— 0.11元。“与其他省份相比,陕西输配电价格改革也更加复杂。”上述官员表示,陕西省有两家电网公司,包括陕西国家电网和陕西地方电网,不可避免地存在重复建设和无序竞争等问题。与此同时,该公司还拥有大量的非电网业务。此外,陕西电力用户的分散特征也导致了核准资产运作的困难。

陕西省物价局于2013年对陕西及周边省份的煤电进行了专项调查。结果显示陕西电网的购电价格差异比宁夏,内蒙古,甘肃,山西高3.62分和5.08分。分别。积分,2.38分,2.14分。但即使在这种情况下,电网公司的盈利能力仍然是五省中最低的,甚至不到内蒙古最佳盈利能力的1/20。

利润不佳的原因,或部分非电网业务。以陕西地方电力公司为例,多元化经营战略已经实施多年。其下属有67家分行,7家直属基金,10家控股公司有36家会计机构。除主要电力供应业务外,还涉及发电,房地产,酒店餐饮,物业管理,建筑和施工。

正在进行的输配电价格改革是按照“成本加合理收益”的原则对电网公司进行成本监管,减少与输配电业务无关的资产和不合理成本,并依据电网投资和合理收入。输配电价格。这意味着国网陕西电力公司和陕西地方电力公司正面临“大爆炸”改革。

由于这个试点的省份,陕西输配电价格改革的紧迫性和难度使其成为典型的例子。

“我们为什么要先在某些地方试飞,而不是完全部署它。这表明输配电价格的改革在具体实施中并不容易,并且出现了一些问题。“曾明告诉记者,深圳,内蒙古,安徽在湖北,宁夏,云南等6个地方试点项目中,贵州如何验证电网的有效资产是最大的问题。由于某些地方有复杂的历史因素,因此很难核实,需要逐项整理。此外,在试点省份,一些地方政府对公共服务的供电和交叉补贴待遇有不同的看法,也需要协调和解决。

此外,曾明认为,目前经济放缓和节能减排任务的新形势也导致发电和用电量放缓,输配电价格的平衡账户未达到预期。因此,后续改革中的更多问题仍有待发现和解决。

电网利润主要用于大型工业

自2014年深圳输配电价格改革试点以来,2015年在内蒙古,安徽,湖北,宁夏,云南,贵州等西部地区试点了6个省级电网。此外,该省输配电价格改革已覆盖18个省级电网和1个区域电网。

值得注意的是,在这次试点中,华北地区电网也将纳入输配电价格改革的范围。跨区域输配电价格与各省之间的协调有关。与省级电网相比,这项工作更加复杂,有望积累其他跨区域输配电价格改革的经验。

“这种扩张导致了电力改革的增加。”国泰君安证券在研究报告中称,深圳和蒙西电网实施输配电价格后的降幅较为简单,上述18个省级电网改造总额为511亿元。元/年,这是广东,河北和四川等省份最赚钱的空间。

国家发展和改革委员会(发改委)在通知中要求,已经开展试点项目的省份应认真总结输配电价格改革改革的试点经验。 2016年未纳入输配电价格试点改革的省份也应对输配电成本进行调查,做好输配电价格的测算。准备工作,为2017年全面实施输配电价格改革奠定基础。

下一步,结合输配电价格改革,地方电力市场建设和电力市场化交易的进展,研究制定科学合理的输配电价格管理方法。

从已经实施输配电价格的省份来看,电网的盈利主要为大型工业用电的下调提供了空间。

“长期以来,中国的电价政策得到了不同的对待。不同电压等级,不同用户和不同地区存在交叉补贴问题。”曾明告诉记者,输配电价格带来的电网价格和电价已经降低。工业用户享受“全民共享”降价效果难以实现。另一方面,国家倡导的经济下行压力和供给侧结构性改革通过降低电价来降低行业成本,这可以降低成本并将结构调整到供应方面,符合当前的经济形势和改革要求。

独立的输配电价格改革是本轮电力改革的出发点和电力改革实施的基本条件。

在曾明看来,这轮权力改革的核心是“开放两端,管理中间”。只有彻底明确了电网输配电价格的独立标准化运作,才能有条不紊地发布竞争环节的价格。有序开放电力企业向社会资本的分配,制定用电计划。

其中,面对数万亿市场空间的销售方面的开放,也被认为是本轮电力改革发布的最大分红。自2016年3月起,包括华润电力,宾迪国际,宾联国际和协鑫集团在内的多家公司宣布成立电力销售公司。

广东和重庆是第一批电力改革领域,两地的电力销售业务正在发展中。

广靖委员会已批准首批13家公司参与电力销售。 2016年,计划直接交易量约为306亿千瓦时,占去年广东发电量的8%。重庆已经列出了前三个售电量。该公司计划在两江新区等开发区进行电力销售。

根据原计划,重庆两江长兴电力有限公司将于3月1日正式向第一个签约用户出售电力。但据了解,由于电网公司坚持不同的意见,电力销售没有已经实施,它仍然由电网供电。